市委、市政府：
2024年，市统计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和关于统计工作重要讲话指示批示精神，紧紧围绕法治政府建设目标，坚决依法统计、依法治统，为推进统计现代化改革发展提供坚实的统计保障，现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，推动法治政府建设。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《遂宁市人民政府建设实施方案（2021—2025年）》等文件精神，紧紧围绕法治政府建设总目标，结合统计实际，全面推进依法行政、依法治统、依法统计。局党组多次组织研究中、省、市关于统计工作重要文件、统计法律法规以及法治工作年度计划等，制定年度法治工作要点。局党组成员多次带队深入各县（市、区）和园区、部分乡镇（街道）调研基层统计法治工作，及时了解工作开展情况和问题困难，主动研究化解困难矛盾，推动问题整改到位。代市委市政府向省统计局起草上报年度防治统计造假工作情况报告。
（二）狠抓法规学习，提高依法统计意识。贯彻落实防治统计造假重要决策部署。提请市委常委会、市政府常务会议学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件。在市政府常务会专题学习传达解读国经普办《关于四川省、山东省、云南省有关地区统计违法案件情况通报》和全省统计法治工作会议精神，并在全市统计系统传达学习。聚焦重点任务、中心工作，通过党组会、党组理论学习中心组、职工会等多种形式开展统计法律法规的学习宣传，集中学习新修改《中华人民共和国统计法》。
（三）规范统计行为，提高推进依法行政能力。一是严格落实行政执法责任制。严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，确保行政执法公正透明。认真做好统计领域依申请事项、重大决策、规范性文件合法性审查和舆情风险评估，依法依规制定、修改、清理和备案规范性文件，及时公开相关信息。清理和纠正违反统计法精神的文件和做法，继续聘请法律顾问，提供法律咨询，参与行政审批。二是健全机制强化质量管控。制定《遂宁市统计质量管控体系》，落实数据质量分层分级管控责任制和追溯机制，印发《遂宁市统计局调查单位名录库数据质量核查实施方案》《关于进一步加强投资领域统计源头数据基层基础工作的通知》《遂宁统计基层基础规范化建设巩固年活动实施方案》等一系列强化基层依法统计、防治源头数据失实的制度规定，纵向到底、横向到边制度机制进一步完善。三是加强法治队伍建设。组织全局职工参与2024年度四川省国家工作人员学法考试，确保行政执法人员持证上岗。召开统计执法检查业务培训会议，对全市执法人员培训《四川省行政处罚案卷评查标准》《四川省统计行政处罚裁量权实施办法》和执法监督业务知识。四是继续落实领导干部违规干预统计工作记录制度，充分运用统计违法风险提示和统计工作“两书一函”制度，主动发现问题，及时消除风险隐患。
（四）铺开普法宣传，守法氛围全面营造。一是强化机制保障。认真贯彻落实“谁执法谁普法”、“谁的专业谁负责”的普法责任制。年度法治工作要点纳入全年普法计划。二是抓住“关键少数”的宣传。分层分类实施。推动市委常委会、政府常务会学习习近平总书记关于统计工作指示批示精神、中央统计改革文件和统计法律法规，常年为市委党校（市行政学院）领导干部轮训班作法治培训，向党委政府和涉统部门领导人员发送宣传资料1500余件。多次组织统计系统干部职工学习习近平总书记关于统计工作指示批示精神、中央统计改革文件以及《中华人民共和国统计法》等法律法规。组织市县统计部门参与新修改统计法征文活动。三是抓住调查对象和社会公众的宣传。持续提升统计调查对象参与配合意识，面向重点企业讲解统计法律法规，实现2238户“四上”企业普法宣传全覆盖。持续扩大社会公众知晓面和参与度，依托“9·20”中国统计开放日、“12·4”宪法宣传日、“12·8”统计法颁布纪念日、第五次全国经济普查登记等重要时间节点，巡回宣传近100次，发放各类普法宣传品1.5万余件，全社会知晓统计法的范围进一步扩大，遵法守法意识进一步增强。
（五）加强执法监督，法纪震慑持续凸显。一是持续深入开展统计督察整改落实。实行数据质量事前、事中、事后全流程管控，分专业制定数据评审办法，加大对企业（项目）入库退库现场核查力度。定期调研基层防范和惩治统计造假、弄虚作假工作情况，严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度，定期报告有关情况。紧紧围绕国家常规统计督察和省委第七轮巡视反馈统计造假问题整改要求，制定《遂宁市落实国家常规统计督察反馈意见整改方案》，常态化清理纠正违反统计法精神的文件和做法。二是加强统计数据质量核查。印发《遂宁市第五次全国经济普查数据质量“双随机”抽查方案》，对全市五经普数据质量开展“双随机”核查，共抽查114个单位（个体户），核查数据1140项。印发《关于开展贸经专业数据质量核查工作的通知》，对94户批发零售、住宿餐饮企业开展数据质量核查工作。对46户规模以上工业企业数据质量开展核查，对发现的统计台账建立不规范等问题责令限期整改。开展投资领域常规统计数据质量核查，现场查阅30个投资项目、房地产开发和建筑业企业的企业生产经营资料、财务和税务相关数据等。开展2024年度统计基层基础暨数据质量核查工作，核查103个规模以上单位的统计基层基础建设、统计数据质量情况。接受省级调查单位数据质量抽查2次，对全市120户单位及项目进行逐一现场核查。重点核实调查单位是否真实存在且正常经营，现场核实入库审核原始资料是否真实完整，仔细核对统一社会信用代码、单位详细名称、区划代码、登记注册统计类别、执行会计标准类别、机构类型等主要指标信息是否正确，对注销、未达规企业进行退库处理。三是加强统计监督与其他监督的贯通协同。《市委巡察监督贯通融合联席会议制度(试行)》纳入统计部门和统计工作，市统计局和市委巡察办常态化开展协同配合。统计部门和纪检监察部门、驻局纪检组各司其职、相互配合、信息互通、结果共享，共同督促统计造假屡禁难绝专项治理行动，市委组织部就拟提拔和表彰的人员是否存在统计违纪违法行为向市统计局收集情况。
二、存在不足
一是统计执法队伍力量不足。在当前统计工作面临新形势下，统计执法队伍人员力量薄弱，执法业务水平不高，与统计工作需求尚有差距。
二是防治统计造假责任落实不够有力。基层依法履职有待加强，部分行业主管部门贯彻“管行业就要管统计，管统计就要管数据质量”要求的力度不够。
三是普法宣传效果有待加强。社会普法宣传方式较单一，手段较传统，形式欠新颖，普法宣传作用未能有效发挥，社会公众和经济普查对象对统计法律法规和法定义务的认识不够充分。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是强化监督考评，增强依法治统能力。认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，切实加强对机关依法行政、依法统计的监督检查,将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入综合考核指标体系,主动将推进法治建设第一责任人责任、履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,自觉接受监督。二是深入学习贯彻，强化依法治统责任意识。按照持续深化统计管理体制改革总体安排，切实增强贯彻落实各项决策部署的政治自觉和责任担当，大力提升防惩统计造假弄虚作假责任意识和统计数据质量忧患意识，防风险补短板，不断加强法治学习，主持召开局党组理论学习中心组、党组会、职工会10余次专题学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《中华人民共和国统计法》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等法律法规。三是弘扬法治精神，积极开展普法宣传教育。市统计局主要负责人在市政府常务会、市委常委会进行新修改《中华人民共和国统计法》的学习宣传。到市委党校宣讲统计法律知识，持续推动全市各级党委、政府、人大机关会前学习统计法律法规。依托“9·20”中国统计开放日、“12·4”宪法宣传日、“12·8”统计法颁布纪念日、第五次全国经济普查登记等重要时间节点开展依法统计宣传。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续巩固依法统计法治意识。持续推动各级各部门学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央统计改革文件精神常态化，进一步树立正确的政绩观发展观，严格执行上级统计政令和统计调查制度，严格落实“管行业就要管统计，管统计就要管数据质量”责任要求。加大执法检查力度，严肃查处统计违纪违法行为，曝光典型案件。
（二）切实增强统计执法能力和水平。进一步全面梳理统计数据风险点，利用“双随机”统计执法、数据质量核查等方式及时发现问题，不断提高统计数据质量。加强统计执法队伍和基础统计队伍建设，加大统计执法和统计业务培训力度，提高统计执法证持证人数;统筹全局执法力量，严格规范执行检查方案，依法依规开展执法检查。
（三）推进统计基层基础规范化建设。严格执行统计方法制度，加强部门、乡镇（街道）、联网直报企业统计规范化建设，建立健全原始记录和统计台账，把好数据收集、审核、上报等各环节质量关。抓实统计能力建设，加强基层人员统计业务培训，不断提升统计业务指导能力，强化统计法治意识建设。
（四）深入开展新修改《中华人民共和国统计法》学习宣传。持续推动“统计法进党校”，将新修改《中华人民共和国统计法》作为党校干部教育培训必修课。加强统计人员教育培训，抓实新修改《中华人民共和国统计法》解读，全力提升统计干部法治意识，督促统计人员依法履行职责、恪守职业操守。精心做好统计调查对象和社会公众的普法宣传，营造统计法实施的良好社会环境和舆论氛围。
遂宁市统计局
2025年2月28日