张君代表：
您在市七届人大五次会议上提出的《关于加大对全市综合行政执法工作支持的建议》（第139号建议）已转交我们办理，现将办理情况回复如下。
首先感谢您对城市管理工作的关心和支持，局领导高度重视您的建议，局党组书记、局长赵全江组织局班子成员和相关科室负责人专题研究您所提建议。大家一致认为，您本着实事求是的原则，客观真实地分析了当前全市综合行政执法保障工作中存在的问题，所提建议立足点高，针对性强，对推进全市综合行政执法具有很强的指导性。为此，我局采取行之有效措施，切实抓好建议的贯彻落实。
一、加强执法队伍建设
一是结合综合行政执法改革，积极对接机构编制、人社部门统筹考虑、适当增加基层城管综合执法人员的编制数，畅通基层执法人员招聘渠道，按照“年轻化、专业化”的原则，为市、县（区、市直园区）两级城管综合执法部门充实较为紧缺的法律、城市规划、建筑工程、信息化建设等专业人才，优化执法队伍结构，逐步充实执法力量。二是加强执法人员的教育培训，提升执法人员的业务能力和职业自豪。坚持以培养“五好干部”为标准，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》有关要求，探索建立科学完善培训机制。通过个人自学与集体培训相结合，采取专题讲座、以会代训、现场观摩、上派学习等培训方式，分层分类开展执法人员政治理论、法律法规、执法办案能力提升以及公文写作、信息宣传等培训，切实提高行政执法队伍的能力和水平。三是加强城管综合执法队伍正规化建设，完善执法着装和执法言行、文书、卷宗等管理制度，全面落实文明执法行为规范，打造执法程序规范、敢于较真碰硬，有力度、有温度、有高度和有集体荣誉感的执法队伍。
二、加强执法装备保障
一是城管执法经费保障有力。市本级执行收支两条线的原则，人员、公用经费及专项经费实行年初纳入财政预算；二是执法装备配置不断完善。按照规范化、法制化的建设要求，为执法一线添置执法记录仪、红外测距仪、望远镜、执法腰带腰包、公文包和机动性强的摩托车、电动车等执法装备，为提升局属大队开展规划建设领域执法和违建巡查取证等工作，力争配备巡查无人机等设备，同时，积极协调财政局和机关事务管理局，购置一定数量的皮卡车和车载设备。三是信息化建设保障到位。依托数字城管平台，进一步加强科技城管和智慧城管建设，提升数字城管专项普查、案件处置、月通报效能。目前，省城管执法监督局正制定《城市管理执法装备技术指引》和《城市管理执法装备配备标准》，近期已向各市、州征求意见。待正式印发后，我局将积极争取政策支持，协调财政部门和机关事务管理部门，增加经费预算和车辆编制，按照标准为城管综合执法队伍配置执法记录仪、高清摄像机、数码录音笔、红外测距仪和执法执勤车辆（车载取证设备）等执法装备。同时，依托数字城管平台，进一步加强科技城管和智慧城管建设，提升数字城管专项普查、案件处置、月通报效能，大力推广规划建设领域无人机航拍取证，与公安、法院、人行等部门积极探索建立联勤联动执法、非诉案件执行、失信惩戒等联动工作机制，提升城管综合执法工作效能。
三、加强法规体系建设
一是建立健全《遂宁市城市管理条例》配套制度，在市人大法工委的指导下，市城管执法局牵头组织市直相关部门、各县区局城管执法局（分局），起草完成了《遂宁市市容环境卫生责任区管理办法》《遂宁市城市风貌管理办法》《遂宁市农（集）贸市场管理办法》《遂宁市违法建设治理办法（试行）》《遂宁市互联网租赁自行车管理办法（试行）》等五个规范性文件，并已列入市政府常务会议审议议题，待审定通过后发布实施。二是优化完善工作机制。市城管、住建、生态环境保护、水务等八部门联合制定了《遂宁市城市管理综合行政执法信息互通共享办法》，代省住建厅拟制了成都平原经济区8市城市管理行政执法文书规范样本，正研究拟订《遂宁市城市管理巡查办法》《城管行政执法案件审查和合议工作规则》等城管执法工作管理办法，着力提升城管执法法制化、规范化水平。
四、提升宣传工作质效
一是创新宣传载体，通过广播、电视、报纸、网络等全媒体，开展多维度、全方位、立体式宣传，强化内宣和外宣结合力度，拍摄制作遂宁城管执法《守护》、《我和我的祖国-遂宁城管执法》MTV，进一步提升遂宁城管执法工作的美誉度和社会影响力。二是丰富宣传内容，多维度宣传执法动态，尤其是工作的整体思路、重难点的治理、集中专项整治活动开展和长效管理等方面的宣传；紧扣队伍建设目标，宣传队伍的正规化建设、规范化管理，为队伍树立良好形象提供保障。三是注重宣传质量，正面宣传与反而曝光相结合，大力宣传本系统先进人物和先进事迹，树立榜样，带动全体城管队员高标准完成各项工作任务，强化社会监督，推动城市管理工作上新台阶。
此复
遂宁市城市管理行政执法局
2019年9月10日
