遂府办函〔2011〕89号
各县（区）人民政府，市直各部门，市属各企事业单位：
为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》和《四川省商标战略纲要》，不断提高我市企业的市场竞争力，促进我市经济发展和综合实力提升,现就进一步推进实施商标品牌兴市战略有关问题提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，进一步实施商标品牌兴市战略，培育和发展优势企业和强势品牌，支持企业增强自主创新能力，提高产品市场竞争力，加快推进全市经济结构优化升级，促进市域经济持续健康快速发展。
二、目标任务
在我市建立体系完善、运行顺畅的商标培育、管理、运用和保护工作机制，形成注册及时、使用规范、保护有力、服务到位的商标发展环境，打造一批在国内和国际市场上具有较强竞争力的产品或服务品牌，为建设商标强市奠定坚实基础。
（一）商标总量持续增长、质量进一步提高，产业布局更加合理。到2015年，力争全市注册商标总数上升到4000件，拥有中国驰名商标达7件，省著名商标35件，市知名商标180件。传统优势行业形成驰名商标群、著名商标群。金融、物流、旅游及文化等产业的商标注册率明显提高，不断提高全市服务商标的知名度和竞争力。
（二）商标保护的法治环境不断完善。商标管理和行政执法体系不断完善，商标案件当年结案率达到90%以上；商标投诉渠道畅通，商标投诉和举报的回复率达到100%；行政执法与刑事追究衔接顺畅，重大假冒侵权行为受到应有的法律制裁；企业自我保护意识明显增强，商标保护机制初步建立；市场主体、社团组织和公民的商标保护意识进一步提高；行政保护、司法保护、社会保护和企业自我保护相结合的商标保护体系基本形成。
（三）商标发展的社会环境进一步优化。商标法律宣传的普及面不断拓宽，全民商标认知程度不断提高，市场主体的商标意识不断增强，尊重和保护商标的良好社会氛围基本形成，促进商标发展的政策体系和服务体系进一步完善。
三、主要工作
（一）加大宣传力度，提高全社会的商标意识。建立政府主导、部门主管、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的商标法律宣传工作体系。以《4·26世界知识产权日》、《“3·15”国际消费者权益日》为契机，广泛宣传商标法律知识。有针对性地解决市场主体遇到的商标问题，增强企业利用商标拓展市场的经营意识、争创驰名、著名、知名商标（以下简称《三名》商标）的战略意识、尊重他人知识产权的权利意识。引导企业及时将自主创新成果、文化创意成果进行商标注册。加大商标国际注册的宣传力度，鼓励企业申请商标境外注册，帮助和推动企业积极进行海外维权。
（二）结合产业政策，全面推进商标战略。以产业政策为导向，以高新技术产业为重点，加强对战略性新兴产业、文化产业以及服务业的商标注册。充分发挥商标在优势传统产业中的作用，提升商标在商品中的附加值，使商标在传统产业的优化重组和规模扩张中发挥更大的作用。深入开展《商标富农》工作，充分挖掘具有遂宁特色的农副产品和手工艺品发展潜力，鼓励和指导相关组织申请注册地理标志证明商标或集体商标，大力推行《公司+商标+基地+农户》的产业化经营模式。积极支持《三名》商标企业发展，支持企业通过收购、兼并、控股等多种途径进行商标品牌重组，促进生产要素向优势品牌聚集，支持企业通过许可使用、连锁经营等方式促进商标品牌做优、做强、做大。
（三）强化服务职能，建立健全商标服务体系。积极创建商标战略示范县（区）、示范企业。在创建省级商标战略示范城市、示范企业的基础上，积极开展市级商标战略示范县（区）、示范乡镇、示范企业、特色示范专业村的创建工作。不断提升企业管理和保护商标能力。引导和推动企业建立以确权、用权、维权为核心的商标管理制度和商标保护机制，提高商标运用和应对竞争的能力。指导企业制定商标战略，完善企业在商标注册、使用、许可、转让、质押、投资、市场调查、侵权处理等方面的管理制度。指导和帮助企业建立健全商标印制管理制度，防范商标侵权。指导企业做好商标海外注册工作，引导企业利用马德里体系进行商标国际注册和保护。鼓励企业在国际贸易中使用自主商标，提高自主商标商品出口比例；帮助企业建立法律风险的防范机制，减少商标侵权行为的发生；建立企业海外商标维权机制，为企业海外维权提供全方位的咨询服务。发挥行业协会和商标代理组织的作用。支持各行业协会发挥优势，促进商标工作发展，推动行业协会在商标信息交流、维护会员商标权益、海外商标申请和培育、申请《三名》商标等方面发挥更大的作用；支持商标代理、交易、咨询、评估、法律服务等服务机构发展，加强商标代理组织和商标代理人的监督管理，引导并推动商标代理组织实现自我管理、自我约束、依法代理。
（四）加大执法力度，严厉打击商标侵权行为。建立受理及时、反应迅速、程序合法、处理得当的商标行政执法机制，依法追究商标侵权人的法律责任，保护商标专用权。充分发挥工商部门的职能优势，进一步完善商标行政执法体系，认真做好商标侵权案件的受理和处理工作，加强与商标权利人的沟通，扩大案件线索，追查假冒侵权源头。加强各职能部门的协作与配合，重点打击假冒、侵犯商标专用权的违法行为，形成统一协调的商标行政保护体制，有效遏制侵犯注册商标专用权犯罪行为。加大《三名》商标保护力度。建立健全《三名》商标数据库，与企业名称信息系统同时运行，严把企业名称预先核准关，严厉查处侵犯《三名》商标专用权的行为。
四、保障措施
（一）高度重视，强化领导。遂宁市商标品牌战略工作由市委常委、副市长刘云负责，市工商局牵头组织实施，市委宣传部、市法制办、市经信委、市发改委、市科知局、市财政局、市质监局、市公安局、市商务局、市农业局、市国税局、市地税局等部门配合。各级各部门务必高度重视，要站在助推我市经济持续健康快速发展的高度，不断优化商标发展环境，打造优势产业品牌基地，发挥商标品牌效应，推动商标品牌兴企、富农、强市。
（二）完善商标发展激励机制。对商标品牌建设工作成绩突出的企业，优先推荐参加省优秀企业评选，其经营者优先推荐参加省、市优秀企业家和国家、省、市级劳动模范评选。对新获得中国驰名商标、四川省著名商标的企业，市政府将分别奖励20万元、5万元；对新获得中国驰名商标、四川省著名商标的，市政府按获得件数每件分别奖励市工商局20万元、5万元。各区县政府也要按照各自实际情况对认定为驰名商标、著名商标的企业和相关部门给予一定的奖励。要支持金融机构开展注册商标权质押贷款业务，鼓励和引导各类金融机构、风险投资、创业投资基金及社会资金加大对商标信息开发利用、商标服务的投入力度。对我市《三名》商标企业的产品和服务，符合政府采购规定的，予以优先采购。
（三）部门配合，齐抓共管。按照《政府牵头、部门参与、强化服务、促进发展》的工作格局，工商部门要引导企业申请注册商标和创立高知名度商标，帮助企业做好《三名》商标的申报工作；国资部门要将企业商标列入重要的资产组成部分，防止企业在资产重组中出现商标资源的流失；宣传部门和新闻媒体要加强对重点企业和重点商标的宣传，努力在全社会营造重品牌、树品牌的浓厚氛围；财政、税务、银行要落实财政支持、税收优惠、信贷方便的政策措施，订立有关运用商标进行投资、抵押等融资活动的制度，为《三名》商标企业提供资金支持和融资服务；质监部门要积极扶持、帮助和指导商标品牌企业提高质量管理水平、产品质量；公安、法院、检察院要为商标品牌建设提供司法保障。
二○一一年五月三十一日