主持人：（开场白）各位网友，大家好！近年来，遂宁市住房和城乡建设局的各项工作亮点纷呈，获得八方点赞，为了进一步增进广大市民对住房城乡建设工作的了解，密切与市民群众的沟通交流，今天，我们邀请到了遂宁市住房和城乡建设局党组成员、副局长谢川同志，与各位网友进行在线交流。首先，请谢局长跟网民朋友们打个招呼吧！谢局长您好。

谢川：各位网民朋友，大家好！我是遂宁市住房和城乡建设局党组成员、副局长谢川，非常高兴参加在线访谈节目。借此机会，向一直关心支持住房城乡建设工作的网友们表示衷心的感谢！期待大家对我们的工作提出更多宝贵意见和建议，我们共同推动全市住房城乡建设工作更高质量发展！

主持人：住房城乡建设部门是与市民群众工作生活密切相关的部门，首先请谢局长简要介绍一下市住房城乡建设的主要职责？

谢川：市住房城乡建设局是遂宁市人民政府的工作部门。我局的职责，主要是贯彻执行国家、省有关住房和城乡建设、城市管理的法律法规和方针政策。承担住房保障、工程建设（房屋建筑和市政基础设施）、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业等管理职责，负责城市管理领域综合行政执法工作。

主持人：刚才大家对市住房城乡建设部门工作职责有了初步的了解。下面请谢局长给网友们介绍一下近年来我市住房城乡建设工作方面所取得的主要成绩、今年我市住房城乡建设的重点工作。

谢川：近年来，市住房城乡建设局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，以“学习、创新、实干、赶超”精神和“严实细快好精”作风，团结拼搏，勇毅前行，加快推进西部水都打造、生态公园名城建设、城市能级全面提升等城市建设管理工作。海绵城市建设从“全国试点”走向“全国示范”，《遂宁市海绵城市建设管理条例》作为全国第三部、西部第一部海绵城市专项地方性法规于2022年1月施行；城镇棚户区改造工作获国务院表彰；老旧小区改造、保障性租赁住房工作经验入选住建部可复制可推广清单；物业管理“曝光台”等工作经验在全国性会议上交流，“第五立面”改造在全省率先起步，“自管小区”“三无小区”治理在全省率先破题；先后获国家园林城市、国家节水型城市等城市名片20余张、国省表彰表扬8次，入选国省试点示范5次，工作经验全国全省交流推广17次，全国全省创新工作3项，工作成效居国省前列工作6项。今年初，为全力奋战全年目标实现“满堂彩”，在筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”中体现更多住建担当、展现更大住建作为、贡献更强住建力量，局党组坚持以市委“1336”总体工作思路为遵循，提出了“12335”工作思路，即坚定“建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都”这一中心目标，紧盯建筑业转型升级和房地产业健康发展“两个主攻方向”，聚焦城市更新、县域革新、乡村焕新“三大发展主题”，攻坚城市能级全面提升、“西部水都”打造、“生态公园名城”建设“三项建设重任”，实施城市生态、宜居品质、安全韧性、镇村风貌、干部素质“五大提升行动”。我局进一步科学分析、精准谋划、优化完善工作举措，明确了深入实施城市更新试点建设、加快推进“城市能级全面提升”、擦亮打响“西部水都”品牌、抓紧实现“生态公园名城”愿景、全力焕新城市“第五立面”、加速形成“外联内畅”交通体系、探索创新“自管小区”“三无小区”治理模式等2023年重抓的“十件大事”，并细化制定了2023年全市住建系统30项重点工作任务清单。4月，按照市委、市政府对城市管理机构调整改革的安排部署，平稳、有序完成机构调整、实现无缝过渡。调整后，我局坚持树牢“为人民管理城市”的初心使命，严格执行“柔性化、灵活化服务，人性化、精细化管理，规范化、刚性化执法”“六化”要求和《进一步规范城管执法行为严肃执法纪律展示良好形象的“十五条”措施》规定，着力建设政治过硬、业务过硬、形象过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”的新时代城管执法队伍，切实改变粗放型管理方式，用管理的“人情味”提升城市的“烟火气”。

主持人：最近，作为城市示范道路打造的船山区荣兴街开街迎客，赢得了市民群众普遍赞誉，您能详细介绍下示范路建设工作吗？

谢川：2023年1月6日，市委召开审议《遂宁市主城区城市道路建设导则》专题会议，要求“开展城市道路建设试点示范，选择入城道路和主干道路进行精心打造、精彩呈现，做出不同示范”。市城市能级全面提升办公室在各辖区主动申报示范道路建设基础上，通过组织相关专家现场踏勘，确定市河东新区灵泉大道、船山区荣兴街等10条道路作为示范路建设，通过对路面系统，道路绿化，交通安全设施，照明设施，城市家具，杆、箱、亭等附属设施，以及路侧山体、建筑外立面、第五立面进行综合改造提升，打造“标准统一、美观适用、安全舒适、绿色智慧”的城市道路标杆。目前，灵泉大道、荣兴街、春晓路等3条示范路已经投用，达到应有示范效果；光明路、圣平岛大桥连接线、开善路等3条示范路已开工建设；遂州路、黄龙路、锦华区间路、南津路等4条示范路正在开展设计、招标等前期工作，预计最迟明年6月底前呈现效果。

主持人：2021年8月，市第八次党代会提出建设“西部水都”以来，遂宁市的山、水、湖、岛更加灵动了，我们在“西部水都”建设方面开展了哪些工作呢？

谢川：我市全力加快统筹推进“西部水都”建设。截至目前，共实施重点项目35个，累计完成投资22.9亿元，全部达到预期进度，“城中有水、水中有城”特色魅力更显。一是坚持以水润城。全面梳理一江、五河、九湖资源，唐家渡电航主体全面完工，竣工蓄水后水域面积将达到35平方公里，近5倍于西湖；同时，永盛湖等一批亲水景观惊艳亮相，广受市民好评。二是坚持以水美城。观音湖沿岸湿地串联26公里的“绿丝带”，福源广场、百福水街等滨水公园相继投用，灵泉水乡入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。三是坚持以水营城。成功举办2023年中国龙舟公开赛、永盛湖水上音乐节等活动，滨水露营等新业态蓬勃兴起，“西部水都自媒体话题”热度居高不下，为城市文化推广注入源动力。

主持人：好的，谢谢谢局长。相信通过您前面的介绍，大家对我市住房城乡建设工作有了比较全面的了解，也对遂宁城市的建设和管理充满了信心和期待。

下面，我们连线网民朋友，看大家都有哪些关心的问题。

网友“简简单单”提问，之前在报道上看到过遂宁市筑“生态公园名城”的宣传，外地的朋友也对遂宁的很多公园都印象深刻，所以想了解一下相关的工作？

谢川：谢谢网友对“生态公园名城”建设的关心。市第八次党代会以来，我们坚持高位推动、长远谋划、科学统筹，牢固树立“项目为王”理念，2022年51个项目超额完成年度投资任务，2023年68个项目有序推进。市河东新区灵泉大道景观提升等重点项目如期完成，永盛湖公园等城市公园建成并投入使用，蓬溪县、射洪市先后申报成为省级海绵城市示范城市，“山水林田湖岛寺”的大美生态格局进一步形成。截至目前，全市空气质量优良天数率87.7%， 排名与资阳并列位居成都平原经济区第2位。9个国、省考核断面平均水质达标率100%，市中心城区海绵城市完工面积占城市建成区面积比例达44.57%。139个社区成功创建为“省级绿色社区”，14个单位成功创建四川省园林城市系列品牌，获得“国家级夜间文旅消费集聚区”“观音湖省级旅游度假区”等16张国省名片。

主持人：网友“经年里的时光”提问，遂宁市城市“第五立面”综合改造工作，请问这项工作具体做什么的？有哪些配套政策？具体实施流程有哪些？

谢川：“第五立面”综合改造就是对建筑屋顶实施净化、序化、绿化、美化、坡化等“五化”改造，解决屋顶杂乱无章、破败不堪、漏水隔热等问题，同时还能有效盘活屋顶闲置资源，聚力打造整洁美观的城市“顶部风景”。

2022年2月，我市印发了《遂宁市中心城区建筑屋顶综合改造指导意见》，相关配套政策包含“允许在屋顶修建一定比例的轻质临时建（构）筑物，居住建筑的比例为35%，公共建筑为20%；工程投资额在100万及以下或改造屋顶面积在500平方米及以下的改造项目可不申请办理施工许可证”等，鼓励顶楼业主按程序实施“第五立面”综合改造。

具体实施流程有五步。第一步意愿征求：实施主体需按《民法典》有关规定征得一定比例业主同意。第二步方案选择：实施主体根据实际情况选择设计方案。第三步申报许可：实施主体将改造申报资料送至街道办事处，由街道办事处按程序进行备案。第四步实施改造：实施主体在确保工程建设质量和安全的前提下实施改造。第五步项目验收：项目完工后，由实施主体牵头，组织项目各方责任主体进行综合验收。

主持人：网友“天天喜洋洋”提问，请问我市目前在开展的“自管小区”“三无小区”治理工作进展情况怎么样？

谢川：据统计，我市有“自管小区”“三无小区”2067个，占小区总数的76%。这些小区普遍存在建设早、年代久，基础设施老化，公共服务设施无保障，私搭乱建，环境“脏乱差”等问题。2022年8月，按照市委市政府安排部署，由市住房城乡建设局牵头开展“自管小区”“三无小区”治理工作，提出有业主自治组织、有安全防护设施、有基本物业服务、有干净整洁环境、有长效管理机制、有良好小区风气等小区治理“六有”目标，全面提升小区宜居水平。截至今年目前的情况，全市2067个“自管小区”“三无小区”中，建立党组织1853个，占比90%；成立业主自治组织1473个，占比71%；完善安全防护设施1720个，占比83%；实现物业化管理1552个，占比75%，年底前，将基本实现治理目标任务。

主持人：网友“知足常乐”提问，近期各城市房地产政策调整变化较为频繁，请问遂宁在这方面出台了那些好的政策呢？

谢川：市住房城乡建设局切实履行房地产行业健康发展职责，坚持“因城施策”实施房地产政策调控工作。一是出台政策措施推动行业发展。市住房城乡建设局会同市级相关部门先后印发实施“房7条”“新4条”房地产新政。主要通过延长购房补贴发放时限、调整公积金使用政策、兑现购房税收优惠等措施推动产业发展。截至目前，市本级已兑现购房补贴资金约500万元。二是开展促销活动引导住房消费。2023年先后成功举办遂宁市新春房交会、优质房地产项目推介展示活动，鼓励刚性和改善性住房消费。三是强化政策宣传提振市场信心。市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市公积金中心联合召开全市房地产优惠政策解读和宣传会议、举办国有土地推介活动，鼓励企业购地投资。四是全力化解“问题楼盘”。截至目前，全市累计化解“问题楼盘”项目48个，31个“保交楼”项目实现完工16个，购房者合法权益得到有力保障。

主持人：网友“遨游四海”提问，我想了解一下遂宁市住房城乡建设部门在促进营商环境再优化再提升方面采取了哪些措施？

谢川：近年来，全市住建系统深入贯彻落实中、省、市深化“放管服”改革优化营商环境各项决策部署，制定印发《全市住建领域助企惠民30条政策措施》《进一步优化工程建设项目审批服务27条政策措施》《支持建筑业高质量发展十条措施》等政策文件，建立完善建筑企业和房地产企业挂联帮扶机制，切实解决企业群众急难愁盼问题，牵头的“办理建筑许可”和“获得用水用气”两项一级指标连续三年均进入全省优秀档次梯队，市场主体满意度调查连续三年位居全省前列，“分段分期办理施工许可”等经验做法在全省推广运用。

下一步，我们将持续优化提升住建领域营商环境，一是进一步优化工程建设项目审批服务。将一般社会投资项目从64个工作日压缩到43个工作日以内，实现全流程审批时间再提速。 二是持续提升用水用气报装体验。主动靠前服务，实现用水报装和用气报装全流程办理时限分别不超过7个工作日和10个工作日。三是扎实办好“企业最期盼的10件事”。大力推行工程建设项目联合验收模式，推动项目尽早建成投运达效。四是宽严有度强化监管执法。坚守安全生产、生态环境保护底线，加强事中事后监管，坚持“人性化、柔性化、精细化”理念和手段加强城市环境秩序管理。五是强化风险防控和廉政建设。坚决惩处影响、破坏营商环境的作风漂浮行为以及违法违纪行为。

主持人：网友“浅笑已绪”提问，请问市住房城乡建设局为整治2023年度“群众最不满意的10件事”做了哪些具体工作？成效如何？

谢川：我局牵头整治的2023年度“群众最不满意的10件事”共有5件：一是“三无小区”基础设施薄弱，卫生差，无人管理。6月底已基本完成40个试点小区治理工作，在制度搭建、后续管理、资源整合等方面探索总结了一批可复制、可借鉴的经验做法，正加快向同类型、同条件的小区复制推广，确保实现整治目标。二是住宅区棋牌室噪音扰民。截至目前，引导居民自行整改251家，整改率达90%。集中排查219家，整改155家，整改率达70.1%。三是城区市政施工进度缓慢、打围时间长，严重影响市民出行。今年以来，市主城区累计投入人力1251人次，开展巡查391次，巡查在建项目395个，发现问题点位234处，已完成整改228处，剩余点位正加快整改中，共作出行政处罚11起，罚款5.24万元。四是场镇道路路灯少，损坏后未及时维修。按照“优化布局补齐短板、维修改造发挥功能、完善机制科学运行”目标，有序开展分类整治。截至目前，全市共维修路灯588盏、新设767盏。五是市城区部分临街商铺的店招店牌年久失修、裸露的铁架有掉落风险，存在安全隐患。按照每月调度、建立台账的方式开展工作，截至目前，已累计摸排存在安全隐患的店招店牌435处，整治安全隐患店招店牌357处，剩余点位正按时序加速整改。

主持人：网友“周记串串香”提问，我在河东经营一家餐饮店，门面比较小但生意很好，请问现在可以让我们在晚上外摆吗？

谢川：今年4月，我们制定出台了《关于进一步开放城市公共空间支持市城区商业主体开展特色经营活动的指导意见》，按照“规定时间、规定区域、限定品类、规范管理”的原则，推出支持商业超市外摆、夜晚经济发展、住宅小区临时设摊、主题促销活动等18条措施，在不影响交通秩序、市容市貌、居民生活、市政安全的前提下，在特定区域，我们是支持商业外摆的。目前，市主城区共设置商业超市外摆点位47处，小区临时设摊（便民服务点）76处，夜晚经济区19处，我们将随时根据工作实际动态增减开放点位，调整开放时间，并向社会公布。

主持人：城市管理需要大家共同努力，就着刚才网友的问题，我也想请问一下，你们在调动市民群众参与城市管理积极性方面开展了哪些工作呢？

谢川：我们依托“遂宁住建”微信公众号，开发了公众服务系统，打造“民心城管”社会治理平台，市民朋友发现有城市管理方面的问题，可以通过该平台拍照上传，我们会第一时间安排人员核查，对于核查属实的还将给予一定奖励，反映的问题将同步移交相关责任单位办理。同时，我们还修订完善了《遂宁市城区城市管理问题有奖举报管理办法（试行）》，将市政设施破损、街面秩序混乱、执法队容风纪等70余类城市管理问题纳入有奖举报范围，奖励金额每件3元至30元不等，奖励资金每月兑现，市民群众参与积极性不断增强。自投入运行以来，平台累计受理城市管理问题举报16400余件，立案13300余件，结案13200余件，累计发放奖励资金3万余元，共建共治共享的城市治理格局初步形成。

主持人：网友“一条锦鲤”提问，目前我市垃圾分类工作开展情况怎样？市住房城乡建设局作为牵头单位，后续还将采取哪些举措持续推进？

谢川：生活垃圾分类是习近平总书记亲自部署、亲自推动的“关键小事”和“民生大事”。我市自2019年成为垃圾分类省级示范城市以来，共争取中省资金5180万元，设立300万元市级专项资金，新改建850个达标垃圾分类投放设施，支持垃圾分类工作被写入住房城乡建设厅与市政府签订的《战略合作框架协议》。截至2023年10月底，市中心城区垃圾回收利用率超过37%、资源化利用率达到85%，无害化处理率保持100%，8个项目被命名为省级科普教育基地。同时我们也要清晰认识，生活垃圾分类是对广大市民群众思维理念、生活方式、行为习惯的巨大转变，非一朝一夕可以实现。我局将以垃圾分类投放收集示范片区建设三年行动为抓手，持续开展宣传科普、推进设施设备建设、提高资源化再利用程度，推动垃圾分类成为低碳生活新时尚。

主持人：好的，谢谢谢局长全面而详细的解答！各位网友，因为时间关系，我们今天的在线访谈就到此结束了。再次感谢谢局长做客我们的演播室，也非常感谢各位网友的积极参与，我们下期节目再见！