主持人：各位网友，大家好！党的十八大以来，把水利放在生态文明建设的突出位置，强调要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园,建设美丽中国。特别是党的二十大报告专门就促进人与自然和谐共生专门就对推动绿色发展、坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、加强水利基础设施建设等提出明确要求。省第十二次党代会、市委八届二次全会暨市委经济工作会议都对防汛减灾、河长制工作、水资源管理等重点水利工作作出了安排部署。那么，在中国特色社会主义的新时代，作为水利行业的主管部门，遂宁市水利局又是如何抓好贯彻落实，采取了哪些措施，提升水利建管水平，实现治水兴水再上新台阶的了？今天，我们有幸邀请到了遂宁市水利局党组书记、局长杨兵，他将就“民生为上，治水为要，为加速升腾‘成渝之星’提供水安全保障”这一主题与各位网友进行在线交流。首先请皮局长跟大家打个招呼吧！

杨兵：各位网友朋友，大家好！我是遂宁市水利局局长杨兵，非常高兴能够参加这次在线访谈节目，跟网友朋友们进行交流。借此机会，我也向长期以来关心和支持水利工作的网友们表示衷心感谢！希望能够通过在线访谈的平台，让更多的朋友对水利行业增进了解，人民群众对水利工作的关注度越高，越有利于鞭策和激励我们进步。今天，希望能就大家关心的问题进行深入交流，我们将根据大家的意见和建议，进一步改进我们的工作，让水利工作更好地服务于我市的经济社会发展。

主持人：好的，谢谢。下面，请皮局长简要介绍一下全市水利工作近年来都取得了哪些显著的成效。

杨兵：好的。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水总方针，立足市委“1336”和水利厅“3226”总体工作思路，着眼惠民水利、智慧水利、人文水利、平安水利、示范水利“五个水利”建设目标，奋力抓好水利基础设施建设、河湖长制、防汛减灾、水资源管理、水电移民、行业监管等重点工作，有力推进了水利各项工作，取得了显著成绩。主要有以下六个方面。

一是重点水利工程高效推进。加速推进“6+2”骨干水利工程建设，今年1-9月完成投资2.63亿元，占年度计划的79.51%，累计完成投资69.34亿元，占总投资的93.40%。其中，蓬船灌区工程白鹤林水库枢纽主体工程基本完工，毗河供水一期顺利通水，萝卜园水库枢纽完成竣工验收，武引二期工程、三仙湖水库、群英水库、祥凤寨水库、鲤鱼岩水库主体工程基本完工。成功将涪江右岸水资源配置工程、三五水库、梓潼沟水库等重点水利工程纳入国、省水利专项规划和国家102项重大工程、省105项重大工程项目库。尤其是与重庆市潼南区已达成涪江右岸水资源配置工程共商、共推、共建高度共识，谋划工程规划总投资达130亿元（遂宁段占75亿元），已完成项目可研阶段外业勘测工作，并编制完成了《涪江右岸水资源配置工程规模和布局专题》，将于近期报送水利部长江委开展技术审查。

二是防汛减灾工作成效显著。创新构建“1+6”防汛救灾体系，“1”即我市积极主动落实成渝地区双城经济圈战略，与涪江上游绵阳、下游重庆市潼南、铜梁等兄弟市（区）建立的涪江流域水旱灾害防御联防联控体系，共享水旱灾害防御信息、技术、队伍和物资等资源，定期会商研判，准确把握流域防汛形势，合力防范应对；“6”即我市部门间建立的监测预警、动态响应、组织动员、工程调度、抢险救援和船舶管理体系；科学成熟的体系，为我市有力有序有效做好水旱灾害防御工作提供了体系保障。2021年12月，全省水旱灾害防御工作会议暨全省水文工作座谈会在我市召开，我市做了典型经验交流发言。今年，我市以村为单位落实区域雨情水情信息员1472名，构建“气象预报+水文预测+信息员实时观测”科学预警体系。通过会商研判、科学调度、精准施策，成功应对了今年5次暴雨天气过程，实现了水旱灾害防御连续9年零死亡。

三是河湖长制走在全省前列。创新建立“行政河长+技术河长+民间河长+警长+检察长”五长共治共管新机制，聚焦河长制六大任务精准发力，河湖面貌和生态环境持续改善，河长制工作得到中省充分肯定。市河湖管理保护中心被党中央、国务院表彰为全国“人民满意的公务员集体”，被水利部、人社部表彰为全国水利系统先进集体，被水利部表彰为全面推行河长制工作先进集体。2021度河湖长制工作省级考核综合得分、市总河长得分位居全省第一，市总河长、涪江市级河长、琼江市级河长、市河长制办公室均获优秀等次。安居区代表遂宁市荣获2021年度国务院河湖长制督查激励（全省唯一），获得中央奖励资金1000万元、省级配套奖励资金900万元。

四是惠民水利助力乡村振兴。2021年以来，新建整治各类渠道32公里、堤防15.8公里，完成水土流失综合治理114平方公里，完成65.71万亩农业水价综合改革。积极推动凯歌公社、桃花村、土门垭村等乡村振兴精品村、示范村建设。完成安居区青峰村、清凉寺村水利“服务、建设与管理”补短试点工作，写好“两项改革”后半篇文章，助力乡村治理水平提升。加快建设11处农村供水工程，解决和改善13.77万农村人口饮水安全问题，自来水普及率达85.13%，综合水费收缴率达98.41%，指导安居区、蓬溪县成功争取第一批省级乡村水务试点县。完成166座水库安全鉴定工作，11座中小型病险水库列入2022年中省资金补助实施计划，落实市级财政补助资金350万元用于小型水库标准化管理。有效助推我市成功创建全省乡村振兴先进市，市水利局被市委、市政府表扬为2021年度乡村振兴优秀单位。

五是水资源管理工作取得实效。大力实施水资源消耗总量和强度双控行动，高质量完成年度用水总量统计核算，2021年核定缴纳水资源税2281万元。组织创建节水型单位83个、节水型小区3个、节水型工业企业5个。荣获四川省“十三五”实行最严格水资源管理制度考核优秀等次（第五名）。加强最小下泄流量考核控制断面日常监管，深入实施水利行业生态环境问题“五大行动”、问题大排查大整改攻坚行动及问题整改“回头看”，2021年中央环保督察市水利局实现零信访、零投诉。

六是水电移民工作稳步推进。市、县两级顺利完成移民管理机构职能划转。加快推进8个在建大中型水利水电工程，完成征地46466亩，安置移民18645人，完成投资18.36亿元。唐家渡电航工程截流移民安置顺利通过省政府验收，双江电航、梓桐沟水库、毗河供水二期工程移民规划工作顺利推进。2021年争取中省移民后期扶持资金19044万元，较2020年增长27.4%；移民人均可支配收入达18658元，较2020年增加300元；新建移民美丽新村7个、蓄水池26口、光伏发电站1个，修缮党群服务中心、幼稚园等公共服务设施7处。

主持人：好的，皮局长刚才的介绍让我们精神振奋，我市的水利工作应当说很多方面都走在了全省前列。那么，党的二十大之后，在新时代推动我市水利发展，我们又有哪些打算和谋划呢？

杨兵：当前和今后一个时期，是市委、市政府奋力推进筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”的关键时期。我们将按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，攻坚奋进破难题，提档升级谋发展，固本强基提能力，推动我市水利事业再上新台阶。

一是着力构建配套完善的水利基础设施网络体系。建成一批骨干水利工程。加快“6+2”骨干水利工程扫尾建设，确保尽快建成并发挥效益。规划推进一批骨干水利工程。加快梓桐沟水库、三五水库、毗河供水二期工程等重点项目前期工作。谋划储备一批骨干水利工程。谋划遂宁涪江右岸引水工程等大型引调水工程，同步开展大中型灌区续建配套与节水改造、病险水库整治、小微型水利工程建设，形成大中小微配套的现代水利设施网络，助力乡村振兴。

二是着力构建人水和谐的水生态文明建设体系。纵深推进河（湖）长制，大力开展“清河、护岸、净水、保水”4大行动及生态美丽河湖示范建设，打造生态清洁小流域，全面实施“一河一策”，开展河湖健康评价，健全流域联防联控机制，动员社会各界参与治水护水，实现向全民治水转变。

三是着力构建产水配套的农村水利建设体系。围绕产业兴水利，针对不同产业，谋划配套不同的水利设施，提高产业发展效率。推进高效节水灌溉，构建解决农村实际问题的小型水利灌排网络，解决农田灌溉“最后一公里”问题。

四是着力构建科学有效的水治理和监管体系。深入推进农业水价综合改革，积极探索建立水权交易制度，完善区域用水总量控制指标体系，建立水生态补偿机制。全面建立适应农村经济社会发展要求的小型水利工程管理体制和良性运行机制。加快推进水利信息化建设，积极应用新技术、新产品、新工艺，提升水利科技化、信息化水平。

主持人：好的，谢谢皮局长，通过您的介绍，相信大家对我市水利事业当前和未来的发展是更加了解了。下面，我们就连线网民朋友，看大家都有哪些关心的问题想问皮局长。

网友“柠檬加冰”：国家已经取消了农业税，但农民灌溉用水还需要交费，这个钱有必要给吗？

杨兵：农业灌溉用水，肯定是要交钱的。就和农业生产的种子、化肥一样属于生产资料，计入生产成本，管理单位收取水费主要用于水利工程的日常养护和运行管理，只有征收好、用好水费，才能够让水利工程持续发挥效益，所以用水就要交钱。这和城市的自来水用水交钱的道理是一样的。现在国家农业灌溉用水的钱绝大部分还是由农民承担的。但农民承担的水费，实际上占生产成本的比例是比较低的。这些年，通过大力开展农田水利基本建设，很多渠道都得到了有效维护，输水能力得到了有效提高，现在农民承担的水费都在下降。农民水费问题，也是党和政府非常重视、非常关注的问题。我们计划通过水利建设，进一步提高农村灌溉渠系完好率，减少农业用水输水损失率，切实有效的减轻农民农业用水的水费付出。

网友“涪江河畔”：去年我市发生了“10.5”涪江有记录以来秋汛，造成了一定的洪灾损失，请问今年有不有可能再次发生类似秋汛灾害，已经采取了哪些措施应对？

杨兵：2021年的“10.5”涪江洪水，是我市有记录以来最大的涪江秋汛，通过提前预警、科学调度、及时转移，将洪水灾害损失降到了最低程度，实现了无一人因灾伤亡、无一处堤防出险、无一艘船舶跑船，确保了全市平安度汛。至于说今年有不有可能再次发生类似秋汛，我在这里既不能肯定说没有，也不能说一定会有。为有效应对极端洪水灾害的发生，我们也采取了积极的应对措施。

一是早安排。去年汛期结束后，就提前安排水毁修复、水库除险加固、堤防建设等工作。二是修水毁。完成了13处水利防洪工程修复。三是编预案。修订完善水库水电站、山洪灾害防御等各类方案预案453个，修订绘制了涪江遂宁段21个河心洲坝洪水风险图。四是查隐患。我们派出6个工作组，督导点位1695个，发现隐患143处，完成整改136处，正在整改7处。五是强宣传。创新制发《遂宁市防汛应急响应早知道》宣传单和抖音短视频，明确不同应急响应等级下可能出现的险情和群众防范应对建议，通过全国防灾减灾宣传周发放宣传单1.6万余份，视频累计展现量近1万人次，有效提升了公众避灾意识和自救能力。

主持人：网友“虎虎生威”问，我老家在农村，想在院子里打口井，请问还需要审批吗？国家有没有相关的补助政策？

杨兵：根据《水法》第四十八条规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门申请领取《取水许可证》，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。少量的标准是取水量3000立方米/年之内。意思是，如果你是打井用于生活饮用和零星散养、圈养畜禽饮用等用途，不超过3000立方米/年就无需审批。目前，暂时没有相应的补助政策。

主持人：好的，因为时间关系，我们今天的在线访谈就到此结束了。非常感谢皮局长今天能够做客我们的演播室，也非常感谢网友朋友的积极参与，我们下期节目再见！