主持人：各位网友，大家好！今天，我们诚挚邀请到了遂宁市民政局罗鸿云副局长，他将就“聚焦聚力民生保障，助力推进高质量发展”这一主题，与各位网友进行在线交流。首先，请罗局长跟网民朋友们打个招呼吧！

罗鸿云：各位网民朋友，大家好！我是遂宁市民政局罗鸿云，非常高兴参加在线访谈节目。借此机会，向多年来一直关心关注遂宁民政事业的朋友们表示衷心的感谢！欢迎大家积极发言和提问，我们将根据大家的意见和建议，进一步改进工作方法、提升服务水平，更好服务经济社会高质量发展。

主持人：首先，请罗局长给网友们介绍一下民政工作。

罗鸿云：民政部门是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是负责处理民间社会事务的行政部门。民政的工作面宽、量大，涉及人民群众的方方面面，包括社会救助、社会福利、基层政权建设、社区治理、社会组织管理、养老服务、区划地名、慈善事业、婚姻管理、殡葬服务等等。

近年来，我们认真贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神和市委市政府重大决策部署，践行“为民爱民”理念，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，围绕提升服务质量主线和“基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务”等职责，着力推进遂宁民政事业加快发展。

近年来，我们承担了中省试点示范11项；率先建立健全了“1+8+N”的新型社会救助体系；实施三、四级精神和智力残疾人护理补贴扩面；地名地址库示范创建在全国37个试点省（市）中名列第六；城市公益慈善指数保持全国前列；志愿服务实名注册率领跑全省；社会组织党建“评星定级”做法得到省委书记彭清华肯定；贫困重度残疾人照护服务工作得到市委书记邵革军肯定。2019年被人社部、民政部表彰为“全国民政系统先进集体”。

主持人：好的，谢谢罗局长。今年是脱贫攻坚收官之年，作为我市重要的民生部门，能不能简要给我们网民朋友们介绍一下今年我市民政部门做了哪些工作？

罗鸿云：在脱贫攻坚中，民政局牵头社会保障扶贫专项行动。我们充分发挥民政脱贫攻坚的兜底作用，大力提升社会救助水平，将城乡低保标准分别调整为每人每月600元、400元，“十三五”期间增幅分别达42.8%、53.8%。城乡特困人员基本生活标准分别调整为每人每月780元、520元。将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人员纳入农村低保政策兜底保障，实现应保尽保。截至目前，有5.6万名建档立卡贫困户纳入农村低保兜底，占贫困户的30.27%。

今年累计为11.97万名低保对象发放资金2.56亿元；为2.39万名特困人员发放基本生活供养金和照料护理费1.4亿元；为3.52万名困难残疾人发放生活补贴0.3亿元，为5.4万名残疾人发放护理补贴0.3亿元；实施临时救助3.26万人次，发放救助金0.2亿元；救助生活无着流浪乞讨人员和未成年人4504人次。

特别是新冠肺炎疫情期间，我们加大了对困难群众基本生活保障力度，走访慰问受疫情影响困难群众9.67万人，发放救助金944.5万元、物资18.4万元，发现并纳入低保、特困、临时救助、医疗救助等政策保障范围1.69万人；为137.1万次低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童等困难群众发放价格补贴9940万元，有力防止已脱贫对象和“边缘户”返贫。

同时，我们积极引导社会力量参与扶贫。连续三年实施社会组织专业社工参与精准扶贫示范项目，全市参与脱贫项目的社会组织达320个、惠及贫困人口5万余人，慈善助力脱贫攻坚做法在全国善城大会上交流。

主持人：市委将遂宁在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起纳入发展战略，民政做了哪些工作呢？

罗鸿云：围绕建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市，民政从提供“五个保障”着手，助力遂宁实现“中部崛起”。一是提升社会救助水平，提供发展民生保障。充分发挥民政在“六稳”“六保”的积极作用，把全市20余万人纳入低保、特困、残疾人、孤残儿童、临时救助、流浪乞讨救助等特殊群体保障范围，基本实现“应保尽保、应救尽救”。二是调整优化区域版图，提供发展空间保障。推进射洪成功实现撤县设市，启动大英撤县设区，圆满完成全省乡镇行政区划调整、村建制调整改革先行试点任务，加快构建“1+3+6+20+200”城乡发展体系，重塑遂宁经济地理版图。全市乡镇（街道）数量从131个减少为95个、减幅达27.5%；村建制从1890个调减至1108个、减幅达41.4%；村民小组由19847个调减至8499个，减幅57.2%。当前，正深化两项改革“后半篇”工作，切实增强人民群众的获得感和幸福感。三是推动基层治理创新，提供发展环境保障。推进社区建制调整，整合养老、托幼、助残、教育、医疗、体育、社区文化等多种公共服务，打造“社区治理综合体”。深入推进“三社联动”“三治融合”，深化基层群众自治，努力提升乡村基层治理体系和治理能力现代化水平。四是加快发展养老产业，提供发展服务保障。围绕加快构建“4+6”现代服务业体系，推动养老事业和养老产业协同发展，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，多层次满足游客、市民及旅居者的养老养生养心需求。目前，全市已建成养老机构124个、城乡社区日间照料中心608个、农村幸福院417个、市城区养老服综合体16个，城乡社区居家养老服务覆盖率分别达100%和60%，基本建成覆盖城乡、规模适宜、功能完善的居家和社区养老服务网络。五是加强民政自身建设，提供发展作风保障。全面加强党的政治建设，打造了高素质、专业化的民政干部、社区工作者、专业社工三支队伍，切实提升民政为民爱民服务能力和基层治理水平。建设法治民政，推行“双随机、一公开”和“放管服”改革，不断优化营商环境，持之以恒正风肃纪，作风行风持续转变。

下一步，我们将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，主动将民政工作融入新发展格局，总结“十三五”成效，科学编制实施“十四五”规划和有关专项规划，从完善基本民生保障制度、健全城乡基层治理体系、完善基本社会服务制度体系等方面着力，兜牢基本民生保障底线，提升公共服务质量，加快基层治理、制度创新和能力建设步伐，努力推进民政事业更上新台阶。

主持人：好的，谢谢罗局长。相信通过您的介绍，大家对我市民政工作有了更加深入全面的了解，也对遂宁未来经济社会发展充满了信心和期待。

下面，我们就连线网民朋友，看大家都有哪些关心的问题。

主持人：首先，一名叫“阿文”的网友提问：我是蓬溪县的人，长期患病，家庭困难，能否申请低保，如何申请？

罗鸿云：根据救助管理相关规定办法，最低生活保障认定条件为：共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，而且家庭财产状况符合规定，可以申请低保。保障标准为:我市城市每人每月600元，农村每人每月400元，根据家庭月人均收入情况和保障标准，实行差额补助。即:(保障标准-家庭月人均收入)*家庭人口数=家庭领取金额。需要申请材料为：户口本、身份证、残疾证、房产证、土地(山林、草地)确权证明、收入证明(提供用人单位加盖公章的原始工资单凭据)和其他需要提供的有关材料原件及复印件。申请审批流程为：乡镇人民政府(街道办事处)受理、信息核对、入户调查、民主评议、乡镇人民政府(街道办事处)审核并公示、县级民政局审批并公示，公示期满无异议的，于批准之日下月起发放低保金。

主持人：一名叫“摄氏17度的早上”的网友提问，我母亲今年80岁了，听说民政对年满80岁的老年人有补贴，请问罗局长是什么补贴？标准是什么？具体怎么办理呢？

罗鸿云：我市自2015年开始，对年满80周岁以上、具有本市户籍的老年人发放高龄补贴。具体标准为：80-89周岁（包含80周岁），每人每月25元；90-99周岁（包含90周岁），每人每月120元；100周岁及以上每人每月350元。办理程序为：向户口所在地的社区或者村委会提交本人身份证和户口簿原件及复印件1份、本人近期二寸免冠照片1张、社保卡复印件1份，填写《高龄老人补贴申请登记表》办理。同时，高龄补贴发放实行动态管理，对已享受补贴的老人实行年度审核。年度审核办理程序为：本人到所在社区或村委会提交本人身份证或户口簿复印件进行审核；对行动不便的老人，可委托家人或他人提交本人身份证或户口簿复印件以及本人手持当月报纸的近期照片一张。

主持人：一名叫“喜杨杨”的网友提问，请问罗局长，我家二舅是个视力一级残疾人，民政上有没有什么残疾人方面的政策？

罗鸿云：我市自2016年开始，建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，统称为残疾人“两项补贴”，发放对象分别为本市持有第二代残疾人证的低保对象和残疾等级为一级、二级的对象。2019年，又在全省率先将三、四级精神和智力残疾人纳入护理补贴范围。当前补贴标准：困难残疾人生活补贴标准为每人每月100元，一、二级重度残疾人护理补贴分别为每人每月80元、50元，三、四级精神和智力残疾人护理补贴为每人每月50元。

这位网友，如果你的二舅是低保对象，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴；如果不是低保对象，可申领重度残疾人护理补贴。

主持人：一名叫“阡陌”的网友提问，请问罗局长，我是潼南区人，我男朋友是遂宁船山区人，我们要办结婚证，如何办理？

罗鸿云：《婚姻法》第五条至第十二条对结婚登记进行了明确。结婚必须男女双方完全自愿。结婚年龄男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。不得有法律禁止结婚的情形。结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。

《婚姻登记条例》第四条、第五条规定：办理结婚登记的内地居民，男女双方应当共同到常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记，并出具本人的户口簿、身份证。

这位网友，如果你们男方已年满22周岁，女方已年满20周岁，可以带身份证、户口簿以及近期三张两寸合照到潼南区或船山区婚姻登记机关现场办理结婚登记。

如果这位网友及广大网民朋友们还有不清楚的地方，也可以拨打我们船山区婚姻登记处的电话进行咨询，电话为：0825-2227036。

主持人：好的，谢谢罗局长精彩而专业的解答！各位网友，由于时间关系，我们今天的在线访谈就到此结束了。非常感谢罗局长今天能够做客我们的演播室，也非常感谢各位网友的积极参与，我们下期节目再见。