主持人：各位网友，大家好！优化营商环境是坚持和完善中国特色社会主义制度，建立更加完善的市场经济体制，完善治理体系和提高治理效能的需要，也是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的具体体现。2019年10月8日，国务院第66次常务会议通过了《优化营商环境条例》，并于2020年1月1日起施行。今年初，中共遂宁市委七届九次全会将2020年确立为全市 “营商环境优化提升年”，将优化营商环境作为全市的一张重要城市名片和提高核心竞争力的有力抓手。全市“营商环境优化提升年工作方案”明确提出以切实增强企业和群众获得感为出发点，以建设服务型政府为核心，以深化“放管服”改革、加快“新型智慧城市”建设为重要抓手，以法治化、国际化、便利化为导向，大力推进制度机制创新，着力解决企业和群众反映的痛点、难点、堵点，补短板、拉长板、树品牌，不断提升我市城市竞争力和影响力，努力把我市打造成为全省投资服务最便利、行政效率最高、法治环境最优的标杆城市，到2021年建成一流营商环境。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市税务部门充分发挥职能作用，积极贡献税务智慧和税务力量，着力营造便利快捷的税收营商环境，积极服务遂宁经济发展大局，各项工作取得显著成效。今天，我们有幸邀请到国家税务总局遂宁市税务局党委委员、副局长何国川，围绕“提升税收治理能力，营造便利快捷税收营商环境”主题，与各位网友进行在线交流。首先，请何局长跟网民朋友们打个招呼吧！

何国川：各位网友，大家好！今天，很高兴有这个机会，跟大家来聊一聊“提升税收治理能力，营造便利快捷税收营商环境”这个话题。借此机会，向长期以来关心和支持遂宁税务工作的网友们表示衷心的感谢！非常期待通过与广大网民朋友的交流，我们将充分听取大家对税收工作的意见和建议，持续优化税收营商环境，更好地服务于广大纳税人、缴费人和全市经济高质量发展。

主持人：首先，请何局长给网友们简要介绍一下今年来全市优化税收营商环境工作的总体情况。

何国川：税务部门主要负责全省营商环境评价19个一级指标之一的“纳税”指标，同时牵头我市8大环境之一的税收服务环境建设，全市“营商环境优化提升年工作方案”252项任务事项中，共有55项工作涉及税务部门。市税务局积极贯彻落实市委、市政府“营商环境优化提升年”决策部署，充分履行“营造便利快捷的税收服务环境”牵头责任，对标任务清单，狠抓工作落实。不断深化税务领域“放管服”改革，以纳税人为中心，着力在减少纳税次数、压缩办税时间、优化税后流程、拓展减税降费成效、提高纳税便利度上下功夫，工作有序推进，指标持续优化，初步实现了“服务供给更优、办税缴费更快、税费负担更轻、办税体验更好”的税收营商环境建设目标。助力复工复产、深化银税合作、推行容缺办理等亮点工作先后被中央电视台《朝闻天下》、川报观察、中国网、遂宁传媒等新闻媒体关注、报道。为确保市委市政府决策部署落实落地，各项工作任务不折不扣、扎实推进，我们从“三个加强”入手，着力为优化税收营商环境工作提供强有力的组织、机制和纪律作风保障。一是加强组织领导。成立由主要领导任组长的工作领导小组，统一思想认识，强化责任担当，制定工作实施方案，明确责任分工；将优化营商环境纳入税务系统绩效考核，细化分解指标任务。二是加强部门协调。联合市发改委、财政局、人社局、医保局等部门完善协作共商机制，多次牵头召开税收服务环境小组联席会，部署推动工作具体措施、压实指标提升主体责任。三是加强监督问责。逗硬实施优化营商环境“作风漂浮”专项治理，聚焦关键环节，强化监督执纪，坚持“刀刃向内”，倒逼作风改进，累计开展明察暗访25次，通报问题21个、处理44人次。

主持人：受今年疫情影响，很多小微企业和个体户生产经营遇到困境，请何局长给我们谈谈税务部门在减负担方面有哪些举措和成效？

何国川：全市税务部门聚焦优惠政策落实给力、“非接触式”办税添力、数据服务大局尽力、疫情防控加力的“四力”要求，全面落实中、省、市出台的一系列税费优惠政策和服务措施，让广大纳税人、缴费人进一步降低税费负担。一是持续推进减税降费。完善减税降费精准宣传、包联服务和跟踪督导机制，实现优惠政策红利充分、准确惠及纳税人、缴费人。1-10月，全市由税务部门征收的税收和非税收入累计新增减税降费4.8亿元，其中：今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费1.93亿元；去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费2.87亿元。二是持续优化发票领用。联合邮政部门开通发票免费寄递服务，纳税人足不出户，即可在线申领、送达签收。截至目前，免费寄递4.2万户次，免收邮寄费29.4万元。三是持续深化银税互动。联合市人行、银监部门和金融机构进一步挖掘“银税互动”合作潜能和普惠效能，牵头召开“银税互动”助力企业复工复产融资对接会议、“银税互动助力中小企业纾困解难”圆桌会议，共商银税互动措施，现场进行融资对接；扩大银税互动覆盖范围，新增潜在惠及企业8000余户；在“信融通”平台开设“银税互动”服务窗口，实现银税、金融信息实时共享和信贷供需“一站式”对接，助力企业更加便捷地获得“银税互动”信用贷款。今年以来，累计619户诚信纳税企业获得“银税互动”信用贷款5.95亿元。

主持人：请何局长介绍一下税务部门在便利化办税缴费方面的相关情况。

何国川：一是推进综合集成，服务效率持续提升。推进“一网、一门、一次”便利化改革，推广电子税务局、四川税务APP等网上办税渠道，推广使用电子发票，拓展云闪付、支付宝、微信等多元化税费缴纳方式。178个事项实现“全程网上办”，占主要税费事项比例达到90%。14类255个事项 “最多跑一次”，城镇土地使用税和房产税实现征期合并、一表申报。联合农商银行等金融机构，探索实施银行代开发票、代收税费， 联合建设“银税超市”18个、配置自助办税终端112台，为纳税人提供税费业务24小时自助办理。二是创新办理模式，纳税时间持续减少。推行企业开办涉税事项“套餐式”服务，首次领用发票符合条件的半小时内即可办结，助力新办企业实现“一次办”。推行税务注销分类处理，全市累计完成税务注销6056户，其中简易和简化注销占比93.42%。优化“免填单”服务，精简办税资料，行政许可类事项减少资料6成以上。推行“容缺办理”服务，27个事项纳入首批“容缺办理”清单，纳税人承诺后可以“先办后补”。优化企业所得税更正申报等业务网办功能，纳税人办理时间持续降低。三是提升服务质效，税后流程持续优化。实行税费优惠政策“清单式”管理和“自行判别、申报享受”。落实疫情期间申报、缴税延期政策，截至目前，核准延期申报38户次，核准延期缴纳税款62户次、16532.78万元，办理时限由20个工作日缩短为5个工作日。提高出口退税审核效率，无纸化申报率达100%，全市累计办理出口退税346户次，退税金额1.43亿元，平均办理时限3.5天，较规定时限压缩56%以上。落实增值税留抵退税政策，全市累计办理增量留抵退税32户次、1.16亿元，平均退税时间2.03天，较规定时限压缩了79.7%。

主持人：好的，谢谢何局长。下一步，我市优化税收营商环境有哪些工作谋划？

何国川：市税务局将在市委市政府的坚强领导下，继续发挥好税收职能作用，主动融入、主动服务遂宁打造一流营商环境和高质量发展大局，强化“三个结合”，做到“三个聚焦”。

“三个结合”即，一是把优化税收营商环境与深化税收改革有机结合。将税收营商环境的优化作为推进税收现代化、提升税收治理能力的重要检验标准，有序推动简政放权、减税降费等各项改革措施落地落实，在优化税收营商环境实践中持续提升税收治理能力，持续探索改革新路径。二是把优化税收营商环境与组织税收收入有机结合。将最大限度发挥减税降费惠企效应与强化税收经济支撑作用统筹起来，把该减的减到位，该退的退到位，把该收的收起来，既持续减轻企业负担，释放更多的制度红利，提振实体经济、民营经济和小微企业发展信心，又为“六保六稳” 和遂宁经济高质量发展提供财力保障。三是把优化税收营商环境与川渝双城战略有机结合。将优化税收营商环境作为对接川渝双城经济圈、深化川渝合作的重要抓手，持续推进税收协同化、办税便利化、征管服务现代化，为遂宁强化城市核心竞争力、构筑竞争新优势、抢抓发展新机遇贡献税务力量。

“三个聚焦”即，一是聚焦环境评价。对标全国、全省营商评价指标体系和我市营商环境工作部署，全力抓好“纳税”指标优化提升，强化问题导向，全流程梳理登记、发票、申报、征收、优惠、信用等业务工作流，持续优化、压缩纳税次数、纳税时间、总税收和缴费率、税后流程指数，让纳税人、缴费人有更好的办事体验、更强的获得感。二是聚焦三年规划。全力落实“全省税务系统营商环境三年规划，”以提升税费政策确定性、办税缴费便利性、征纳互动实效性为目标，以优化流程、整合资源和信息技术驱动为抓手，重点推进“落实税费政策、精简流程资料、优化网办平台、升级实体办税、畅通互动渠道”五大任务，努力构建四川领先、全国一流的市场化、法治化、国际化税收营商环境。三是聚焦创新发展。立足四川、遂宁经济社会发展水平，对标北京、上海、浙江、重庆等省市，复制推广国际国内先进经验和前沿实践，着力打造一流的税费管理和服务体系，加快推动税收治理能力和治理水平现代化，打造形成一批在全国、全省有影响力的创新优化营商环境品牌。

主持人：刚才，何局长介绍了我市税收营商环境建设所取得的成效和下一步工作打算，下面连线网民朋友，看看大家都有哪些关心的问题。

网友“逝者如斯”：我想开办一家企业，请问税务方面有哪些事项要办理？

何国川：您需要先到市场监管部门完成登记注册后，可登录四川省电子税务局网上办理信息确认和实名采集。如果开业即需要使用发票，可以在登记时勾选使用发票相关选项，税务部门通过后台处理税种核定，发票配售等流程， 4小时内完成发票的发放。纳税人如暂不使用发票，可以在后期通过“电子税务局”网上申请或前往税务大厅前台现场申请领购发票。税务部门为新办纳税人提供“套餐式”服务，可一并办理以下涉税事项：电子税务局开户、登记信息确认、财务会计制度及核算软件备案、纳税人存款账户账号报告、增值税一般纳税人登记、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、实名办税、增值税税控系统专用设备初始发行、发票领用。

网友“再见青春”：我们公司年底发了一笔奖金，说的是人均1万元，但是拿到手的只有9千多，问公司财务是什么原因，她说是扣了个税，请问个税这方面有啥子规定？

何国川：这位网友你好，你所说的情形是个人取得的全年一次性奖金，属于工资、薪金所得，需要按照税法规定，需要缴纳个人所得税。因此，员工拿到手的奖金是单位扣缴个人所得税后的收入。

网友“西门望雪”：我想了解下，现在领发票有哪些渠道？

何国川：目前，领取发票目前主要有三种途径，一是通过网上“四川省电子税务局”在线申领，税务部门推出了“邮政寄递”服务，目前暂免邮寄费。二是在各级税务部门办税厅办理，三是通过“银税超市”自助办税终端。您可以根据实际情况自主选择发票申领方式。

主持人：各位网民朋友，刚才，大家对个人所得税、注销、退税等方面提出了一些问题，由于时间关系，个别网友提出的问题没有得到当场答复，这些问题我们将逐一登记，转交给税务部门认真研究办理和答复，现时也欢迎广大市民通过遂宁税务12366纳税服务热线咨询相关办税缴费事宜。好的，由于时间关系，我们今天的在线访谈就到此结束了。非常感谢何局长今天能够做客我们的演播室，也非常感谢各位网友的积极参与，我们下期节目再见。