主持人：各位网友，大家好！城镇老旧小区改造既是民生工程，又是发展工程，还是重大的社会基层治理工程，不仅帮助居民改善基本居住条件，也是助推城乡基层治理的重要举措。2020年至今，遂宁经济技术开发区认真贯彻落实市委市政府重大决策部署，坚持“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，对辖区内一大批老旧小区进行了改造，切实提升了居民的居住品质，增强了居民的生活幸福感，满足了群众对美好生活迫切愿望。遂宁经开区是如何推进小区改造？有些什么经验成效？下一步又有怎样的工作谋划呢？

今天我们有幸请到了遂宁经济技术开发区管理委员会党工委委员、管委会副主任周春宏，他将就“老旧小区‘换新颜’，助推城乡基层治理全面提升”这一主题，与各位网友进行在线交流。首先，请周主任跟网民朋友们打个招呼吧！

周春宏：各位网友，大家好！今天很高兴有这个机会，跟大家一起来聊一聊“老旧小区‘换新颜’，助推城乡基层治理全面提升”这个话题。借此机会，向长期以来关心和支持遂宁经开区城市建设工作的网友们表示衷心的感谢！欢迎大家积极留言和提问，我们将根据大家的意见和建议，提升服务水平，助推我区城市建设和城乡基层治理水平再上新台阶。

主持人：大家都知道，老旧小区改造是中央政府特别重视的民生工程，那么首先请周主任为大家简要介绍一下什么是老旧小区改造。

周春宏：老旧小区改造是指对城市规划区内建成年代久远、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全的住宅小区进行改造，重点改造2000年前建成的小区。同时，拟征收或者拟以棚户区改造拆除新建方式实施改造的住宅小区和以居民自建住房为主的小区不纳入老旧小区改造范围。

主持人：我们知道遂宁经开区建区时间比较久远，辖区内老旧小区较多，请您为大家简要介绍一下遂宁经开区老旧小区改造的情况吧。

周春宏：遂宁经济技术开发区建区至今已经30周年了，老旧小区共计207个，涉及35439户，1004栋，379.24万平方米，实施老旧小区改造存在量大、面广的情况。我区从2020年开始启动老旧小区改造工作，已完成改造小区67个，涉及7313户居民；正在进行改造的小区有25个，涉及6638户居民；2023年计划启动改造的小区有15个，涉及4332户居民。

主持人：经开区老旧小区改造工作体量如此之大，请问你们是如何保障改造工作的有序推进呢？

周春宏：经开区党工委、管委会高度重视老旧小区改造这项民生工程，为保障项目有序推进，一是加强组织领导。改造工作由园区主要领导亲自推动，多部门联动合作，从规划设计到工程建设、管理等方面全方位推进，确保改造工程按计划稳步实施。二是不断优化方案。一方面我们广泛征集群众意见，及时、广泛收集、采纳居民反映的问题和意见建议，组织居民代表共同参与实施方案的制定；另一方面及时优化方案，在实施过程中，对于原设计方案中遗漏的、不合理的，及时与项目业主、设计、施工等单位进行沟通，组织现场会研究确定，对施工方案进行增补和优化。三是强化过程监督。严格按照项目基本建设程序，严格项目审批和招投标程序，择优选择经验丰富、实力雄厚的设计、勘察、施工、监理等单位参与工程建设项目，加强施工现场监督，对发现未按要求施工的，责成施工队返工整改，确保不出现遗漏和质量问题，对在改造中发现的安全隐患，坚决逗硬整改。 

主持人：遂宁经开区在老旧小区改造中有没有打造出特色、亮点小区，以及探索出改造工作的经验做法呢？

周春宏：我区2020年实施改造的东坡小区北区被列为省级示范项目，小区改造后，在配套设施、居住环境、基层治理等各个方面都得到了优质提升，取得了较好的改造效果。在改造的过程中，我们也探索出了以下几个方面的工作特色。一是坚持系统化改造，集约节约统筹。一方面是统筹规划改造区域，坚持规划引领，摸清小区现状，科学编制方案，完善配套功能；另一方面是补齐短板提升，聚焦小区排水难、维修难、停车难、充电难、消防难等群众“急难愁盼”的问题，把握改造轻重缓急，优先解决小区内影响居民基本生活的水、电、气、路及消防等安全隐患问题，着力解决小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题，将群众最迫切需要解决的地下管网问题集中优先改造；同时打造小区院落文化特色，设立文化墙、文化长廊，增设儿童游乐区、邻里交流室、集中晾晒区等。二是坚持多元化参与，形成合力共同推进。一方面依托小区基层党组织、居民自主改造委员会全程指导参与小区改造规划设计，监督施工过程中的质量、安全，及时掌握改造情况进展，及时协调解决推进过程中的困难。另一方面通过开好“宣传动员大会”“意愿征集公示”“方案设计公示”“资金使用管理”三个公示，做好“是否同意改造、统一物业管理等事项”“对公示改造内容及标准”“居民后期管理服务方式”三个意见征求，赢得群众的理解、支持和参与。三是坚持立体化管理，完善末端治理。一方面加强党建引领，实施“党建共驻”，推进单位+社区共建共治共享；探索推进党员积分制管理，公开党员身份，为党员设岗定责。另一方面建设智慧平安小区，严格对小区租住人员进行登记、备案，完善非本小区常住居民信息管理，将小区监控门禁联入公安系统，实施进出小区人脸识别，实现流动人口信息动态化、智能化、常态化管理和“底数清、情况明”的工作目标。

主持人：刚才，周主任为网友们介绍了经开区在老旧小区改造工作的相关情况，下面，请周主任回答一些网友提出的问题。

网友“人民”：为何我所居住的小区还没有进行改造？

周春宏：老旧小区重点改造2000年前建成失养失修失管严重、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全的住宅小区，同时纳入改造的小区也需要居民的大力支持，比如及时成立小区自改委，主动缴纳老旧小区维修资金等。我区已拟定了“十四五”期间改造规划，分年度对园区的老旧小区改造实行改造，具体改造项目既要结合成片改造原则，又要结合小区居民的参与程度进行统筹考虑，居民改造意愿强烈的小区，可以向小区所属街道提出改造申请，园区会统筹进行考虑。

网友“明天会更好”：老旧小区改造居民可以参与吗？要如何参与？

周春宏：居民是老旧小区改造工作不可或缺的参与者，我们鼓励和引导街道、社区组织发动群众，参与到老旧小区改造的全过程来，实现共谋、共建、共管、共评、共享。我们将“共同缔造”理念贯穿于整个老旧小区改造过程，通过各种线上及线下沟通平台的搭建，保障居民在每个环节拥有对话和表达诉求的机会，同时行使决策权和监督权。在小区的设计及建设阶段，通过上门入户宣传、张贴宣传公告、召开居民议事会等多种方式，让居民更好的理解和认同“共同缔造”理念，形成良好的改造氛围。广泛征询居民改造意愿和建议，并将其融入设计方案中，才能获得大多数居民的认同。改造施工过程中，我们还会及时发布改造进度和相关信息，邀请热心居民、志愿者加入监管队伍，对施工过程进行监督。

网友“独行天涯”：为什么每个老旧小区改造内容不一致？

周春宏：关于老旧小区改造内容，我们主要依据四川省住房和城乡建设厅制订的《四川省老旧小区改造更新技术导则》，导则中明确，老旧小区改造应坚持“先民生后提升、先功能后景观、先地下后地上、先设计后建设”的原则，重点解决用水、用电、用气、交通出行、消防等问题，消除小区安全隐患，改善基本生活条件，营造良好居住环境。在编制改造方案设计时，会结合小区实际情况，并充分征求居民意见后确定改造项目，为各个小区“量体裁衣”，变‘一刀切式改造’为‘菜单式改造’，所以每个小区的改造内容不会全部同样。

网友“爱国者”：老旧小区改造时可以同步安装电梯吗？要如何办理相关审批手续呢？

周春宏：我们鼓励、支持居民在老旧小区改造时同步增设电梯，政府在老旧小区改造时本来就为每个单元楼预留了电梯井。《遂宁市既有住宅增设电梯实施指南》中对既有住宅增设电梯实施条件、实施流程、监督检验等方面作出了明确规定，为市民朋友申报既有住宅“增设电梯”提供了指南。申报程序和流程主要包括签订协议并公示、现场踏勘、建设工程规划审查、施工图设计和审查、施工许可告知承诺、施工安装、竣工验收、资料移交、使用登记等流程。同时提供了《业主协议书》《委托书》等示范文本供参照，并公布了市城区增设电梯常用咨询电话，为增设电梯相关业主提供了极大方便。

另外，我还想提醒一下大家，在完成电梯增设、完善相关建设手续、取得电梯登记使用证后，还可向辖区住建部门申请既有住宅电梯增设奖补资金，奖补标准动态变化，2022年奖补资金每部为15万元。

主持人：好的，谢谢周主任精彩而且专业的解答！各位网友，因为时间关系，我们今天的在线访谈就到此结束了。再次感谢周主任做客我们的演播室，也非常感谢各位网友的积极参与，我们下期节目再见！